吴某霞等诉刘某堂、刘某民提供劳务者受害责任案
【案件基本信息】
1.裁判书字号
山东省惠民县人民法院(2021)鲁1621民初3825号民事判决书 2.案由：提供劳务者受害责任纠纷
3.当事人
原告：吴某霞、孔某英、齐某蕊、齐某然 被告：刘某堂、刘某民
【基本案情】
孔某英系齐某国之母，吴某霞系齐某国之妻，齐某蕊系齐某国长女，齐某





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然系齐某国次子。刘某民将家中平房修缮工程承包给刘某堂，刘某堂雇用齐某 国等人进行施工。2021年9月13日，齐某国在干活时，在房顶掉落摔伤，随 后被送往甲医院救治，经诊断齐某国颈髓损伤、腰椎骨折、肋骨骨折、骶骨左 侧骨折、左侧锁骨骨折，左侧肩胛骨粉碎性骨折、软组织损伤，后齐某国转至 乙医院、丙医院继续治疗，2021年10月22日，齐某国因颈髓损伤死亡。因本 次事故给吴某霞等人造成的损失为：医疗费296490.17元；死亡赔偿金874520 元(43726元/年×20年);丧葬费45330.5元；精神损害抚慰金10000元；被 抚养人生活费395719.5元；交通费8000元，共计1630060.17元。庭审中，经 当事人确认，刘某堂为吴某霞等人已垫付费用60000元。
【案件焦点】
1.刘某堂对吴某霞等人损失应当承担责任的比例；2.吴某霞等人撤回对刘 某民的起诉是否会加重刘某堂的责任。
【法院裁判要旨】
山东省惠民县人民法院经审理认为：《中华人民共和国民法典》第一千一 百九十二条第一款规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成 他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后， 可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。提供劳务一方因劳务受到损 害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”本案中，齐某国在为刘某堂提 供劳务期间，因劳务受伤后死亡，作为接受劳务的刘某堂应当承担赔偿责任； 齐某国作为提供劳务一方，一直从事建筑务工，对自己所从事劳务的危险性应 有足够的认识，但在其从事劳务过程中未能尽到足够的安全注意义务，可减轻 刘某堂的责任，法院根据案件情况，酌定刘某堂承担70%的赔偿责任，齐某国 自担30%。
关于吴某霞等人撤回对刘某民的起诉是否加重了刘某堂的责任承担。刘某 民找到常年从事房屋建筑工作的刘某堂来修缮房屋，在选任上没有过错，吴某 霞等人撤回对刘某民的起诉并未加重刘某堂在本案中的责任承担，但刘某民自





三、雇主与雇员的责任划分 147

愿给付吴某霞等人的款项应当在总损失中予以扣除。
山东省惠民县人民法院依照《中华人民共和国民法典》第一千一百七十三 条、第一千一百七十九条、第一千一百九十二条之规定，判决如下：
一 、刘某堂于本判决生效之日起十日内支付吴某霞、孔某英、齐某蕊、齐 某然各项经济损失1053042.12元；
二 、驳回吴某霞、孔某英、齐某蕊、齐某然的其他诉讼请求。 判决作出后，当事人未上诉，判决已经发生法律效力。
【法官后语】
农村自建房修建过程中引起民工受伤的纠纷时有发生，该类纠纷解决的关 键在于责任如何划分，从而实现公平正义，达到“三个效果”相统一。
一 、三方法律关系的分析
为了正确认定责任的划分和承担，应明确房主、“包工头”和雇员三者之 间的法律关系，这也是案件的关键和难点。首先，房主和“包工头”之间为承 揽关系。根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条的规定，“承揽合同是 承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作”,本案中“包工头” 为房主修缮房屋，且房主给付约定修缮费用，是一种专门性承揽合同。其次， “包工头”和雇员之间是劳务关系。雇员向“包工头”提供劳动服务，“包工 头”向民工支付劳务报酬，符合劳务关系的特征。
二、责任承担的分析
关于房主是否承担责任。承揽人在完成承揽事项的过程中致人损害的侵权 责任，在《中华人民共和国民法典》颁布前，我国的法律未作规定，在审判实 践中，一般适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题 的解释》(法释〔2003〕20号)第十条来处理承揽人侵权的案件，《中华人民 共和国民法典》第一千一百九十三条吸收了上述解释的精神和内涵，规定“承 揽人在完成工作过程中造成第三人损害或者自己损害的，定作人不承担侵权责 任。但是定作人对定作、指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任”。由





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此可知，承揽关系中定作人侵权责任的归责原则为过错责任原则，房主是否应 当承担赔偿责任应从其对“包工头”是否存在资质选任过错等方面进行判断。 本案属于农村自建房的房屋修缮，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二 十三条第二款的规定，在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，承担 房屋修缮，无须办理施工资质审批手续，因此，房主刘某民找常年从事房屋建 筑工作的刘某堂来修缮房屋符合常理，也未违反法律规定，在选任上没有过错， 不应承担赔偿责任，吴某霞等人撤回对房主刘某民的起诉并未加重“包工头” 刘某堂的赔偿责任。
关于“包工头”如何承担责任。关于个人提供劳务者受损害的纠纷，《中 华人民共和国民法典》颁布前，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案 件适用法律若干问题的解释》(法释〔2003〕20号)第十一条规定“雇员在从 事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”,按照无过错责任原则 进行处理；《中华人民共和国民法典》颁布后，根据其第一千一百九十二条第 一款“提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责 任”的规定，实行过错责任原则，因此，“包工头”是否应当承担赔偿责任应 从其是否做好施工时的安全保护措施，是否为施工提供安全的环境等方面进行 判断。本案中，“包工头”在劳务过程中未能提供相应的安全防护措施，未能 尽到必要的安全保障提示义务，承担70%的责任；民工在其从事劳务过程中未 能尽到足够的安全注意义务，承担30%的责任。
三 、案件的社会价值和影响
“前车之鉴，后事之师”,事故的发生令人惋惜，但更为重要的是从事故中 汲取教训，积累经验，减少和避免此类事故的发生。为此，笔者建议从以下几 个方面做出努力。
首先，建设部门加强对农村自建房领域的管理。根据《中华人民共和国建 筑法》第八十三条和原建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意 见》第三条的规定，对于村庄建设规划范围内的农民自建低层住宅(两层及以 下)的建设活动，不适用建筑法，对施工队的资质无强制性要求，由县级建设






三、雇主与雇员的责任划分


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行政主管部门管理，以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。建设部 门要创新管理方式，加强对农村建房市场的管理，加强对施工队建筑行业知识 及行业法律法规的培训指导，对施工队采取备案管理机制，定期实地督察施工 场地，发现问题限期整改。
其次，“包工头”增强责任心，切实履行安全防护职责。应完善安全防护 措施，提供安全防护设备，创造安全的施工环境，加强对雇员安全提醒，为雇 员购买团体保险。
最后，雇员避免侥幸心理，保障自身安全。施工过程中，民工应高度保持 安全警惕意识，仔细观察周围作业环境，认真佩戴安全防护设备，避免人身受 到伤害。
编写人：山东省惠民县人民法院陈绍刚 郭娟娟