——王某英诉张某宝、郑某妹共有物分割案
【案件基本信息】 1.裁判书字号
浙江省台州市中级人民法院（2019）浙10民终2648号民事判决书 2.案由：共有物分割纠纷
3.当事人
原告（被上诉人）：王某英 被告（上诉人）：张某宝
被告：郑某妹 【基本案情】
郑某妹、张某宝系母子关系；张某宝与王某英原系夫妻关系，二 人于1998年5月11 日登记结婚，于1999年1月16日生育一女张某鑫。 1999年12月，王某英、张某宝、郑某妹与张某鑫四人为一户承包方， 分得灵山头村经济合作社发包的水田1.15亩，承包期限为1999年9月26 日至2029年9月25日。2002年11月21日，王某英与张某宝经法院调解离 婚，调解书中未涉及对水田承包权的分割。2003年5月14日，王某英将 户口从灵山头村迁至塘垟岙村，其在该村未享有土地承包经营权。
2003年8月7日，张某鑫因病亡故。2016年3月28日，张某宝领取了灵山 头村发放的水田补偿款138000元。
【案件焦点】
1.夫妻离婚后，户口迁出方是否仍然享有该家庭土地承包经营权 相应份额的土地补偿款；2.承包家庭成员死亡后，因其在家庭内部享 有的土地承包经营权份额产生的水田补偿款是否发生继承。
【法院裁判要旨】
浙江省玉环市人民法院经审理认为：根据《中华人民共和国物权 法》第九十九条规定，没有约定或者约定不明确的，共同共有人在共 有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。王某英与张 某宝于2002年11月21日经法院调解离婚，其与张某宝、郑某妹的共有 基础已丧失，故其可以就共有物提出分割的请求。根据《中华人民共 和国物权法》第五十九条第一款规定，农村集体土地的所有权属于村 集体所有，承包人仅对承包地享有使用、收益和土地承包经营权流转 的权利，王某英主张其个人对承包地所有权享有份额没有法律依据。 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条“妇女离婚或者丧 偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承 包地的，发包方不得收回其原承包地”的规定，王某英迁回原籍后未在 原籍分得承包地，故王某英仍享有在灵山头村的土地承包经营权。根 据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四项“承包土地被依 法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”的规定，王某英享 有领取被征土地补偿款的权利。至于王某英应享有多少份额的问题， 王某英主张其基于对女儿张某鑫承包权的继承，享有3/8的份额，但根 据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，继承人可以继承的家庭
承包是指林地家庭承包和其他方式承包，耕地家庭承包的承包经营权 为家庭成员共同享有，个别家庭成员死亡，其他家庭成员应当继续履 行承包合同，不发生承包经营权的继承关系，双方当事人均认可承包 时水田是按照人口等额分配的，故在张某鑫亡故后，王某英应当享有 的承包权份额为1/3。张某宝、郑某妹抗辩称王某英主张的共有物分割 已经超过《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问 题的解释（一）》第三十一条所规定的诉讼时效，但该条款适用的是 夫妻共同财产并且是已对夫妻共同财产作出分割后，一方再次请求分 割的情形，而本案系对家庭共有财产的处理，并非夫妻共同财产，并 且王某英与张某宝之间未对涉案承包权进行过分割；另外，涉案共有 财产的分割请求权属于物权请求权，不受诉讼时效限制。故对于张某 宝、郑某妹的抗辩，不予采纳。张某宝已收取的征地补偿款中，包括 应属于王某英的补偿款46000元，王某英有权请求张某宝返还。
浙江省玉环市人民法院依照《中华人民共和国物权法》第九十九 条， 《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条第四 项、第三十一条规定，判决：
一、限张某宝于本判决生效之日起十日内向王某英支付承包地被 征收补偿款46000元；
二、驳回王某英其余诉讼请求；
张某宝不服一审判决，提起上诉。
浙江省台州市中级人民法院经审理同意一审法院裁判意见，依照 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判 决：
驳回上诉，维持原判。 【法官后语】
一、农村妇女迁出户口后，是否仍享有原家庭内相应份额的土地 承包经营权
在农村土地实行家庭承包的体制下，农村的普遍现象是妇女嫁入 夫家并加入以夫一方的直系亲属为主要成员的农户家庭，分得该集体 经济组织的土地承包经营权。如夫妻离婚，妇女离开该农户家庭后即 使没有分得新的承包地，也不会在原农户家庭中继续“实际享有”土地 承包经营权。按照法律规定，妇女是否“应当享有”原农户家庭承包地 的土地承包经营权，对此，应当明确何为家庭方式承包的土地承包经 营权。家庭方式承包是指以农村集体经济组织的每一个农户家庭全体 成员为一个生产经营单位，作为承包人与发包人建立承包关系，承包 耕地等用于农业的土地。家庭承包中的承包主体是农村集体经济组织 的农户。发包人将土地发包给农户经营时，应当按照每户所有成员的 人数来确定承包土地的数额，也就是通常所说的“按户承包、按人分 地”，也叫“人人有份”。由于每个集体经济组织成员在本集体经济组织 中均享有成员权，也因为农村土地是农民的基本生产资料，是农民基 本的生活保障，因此，每个农村集体经济组织的成员，不论年龄、性 别都享有土地承包权。根据上述原理，《中华人民共和国农村土地承 包法》第三十一条明确规定：“ ……妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地 生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不 得收回其原承包地。”本案中，王某英迁回原籍后未在原籍分得承包 地，故王某英仍应享有其原在张某宝家庭中分得的承包地，王某英与 张某宝、郑某妹属同一农户成员。根据《中华人民共和国农村土地承 包法》第十七条第四项“承包土地被依法征收、征用、占用的，有权依
法获得相应的补偿”的规定，王某英对于涉案土地的承包经营权已转化 为征地补偿利益，其对讼争征地补偿款应当享有相应的份额。
二、农村家庭承包户的成员死亡后，其在家庭内部享有的土地承 包经营权可否发生继承
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条第一款规定：“承 包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。”回避了“土地承包经 营权能否继承”的问题。根据土地承包经营权的权利属性、功能，参考 有关案例[1]，应认为土地承包经营权不可继承。具体理由如下：
1.从承包经营权的主体看，家庭（户）是承包经营权的主体，农 户内部成员仅能够享有相关的权益，而非拥有土地承包经营权。根据 《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，家庭承包的承包 方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员依法平等享有承包土地 的各项权益。即权利主体是法律拟制的“农户家庭”而非内部成员， 内 部成员可享有承包土地权益而非拥有土地承包经营权。根据“增人不增 地，减人不减地”的政策，可以明确，不论承包农户中有人口出生还是 有成员死亡，有人迁入还是有人迁出，承包经营仍以户为单位，承包 地仍由户内实有家庭成员继续承包经营。在此前提下，土地承包经营 权的享有与“农户成员”的资格相始终，农户内部成员对家庭承包经营 权不拥有处分权。一旦成员因死亡或迁出等原因丧失资格，其自然不 再享有权益，权益归于农户内其他成员共享。《中华人民共和国民法 典》第一千一百二十二条规定：“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法 财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。”农 村土地承包经营权是农户家庭享有的权利，不是内部成员的个人财 产，故不发生继承。
2.从农村土地承包经营权的赋权模式看，农户消失后，家庭的土 地承包经营权消灭，承包土地应由发包方收回。对于收回的土地应当 由集体经济组织成员共享。所以家庭承包取得的土地承包经营权不能 继承。
3.从保障功能的角度看， 以家庭承包方式取得的承包经营权具有 社会保障功能，其主要目的在于为农村集体经济组织的每一位成员提 供基本的生活保障。当承包的农户中一人或几人死亡时，承包经营仍 以户为单位，土地承包经营权继续为其他农户成员提供生活保障，不 因死亡发生变动。假如土地承包经营权可以继承，则要按照继承法上 的亲属关系分配权利份额，将割裂农户的土地承包关系，甚至使土地 流转到集体经济组织之外，这显然违背立法初衷。因此，本案张某鑫 死亡后，其原享有的农村土地承包经营权应归于其农户家庭内部其他 成员包括王某英共同享有，不发生继承。
本案的水田补偿款是承包土地被征收后，村集体经过合理分配， 用于补偿承包农户损失、保障农户家庭生活的费用，在性质上系土地 承包经营权的替代物， 自然由张某宝、郑某妹、王某英所在农户家庭 共有。王某英与张某宝离婚后，其与张某宝、郑某妹的共有基础已丧 失，可请求分割共有物，分得征地补偿款的1/3。
编写人：浙江省玉环市人民法院 叶馨怡 孔蒙蒙
