——设定抵押的房屋所占划拨土地使用权未缴纳土地补偿费或出让金，且未经批准登记，土地使用权抵押部分应无效。标签：合同效力|部分无效|抵押|房地一体|无偿划拨案情简介：1997年10月，冶某以名下划拨土地上房屋向银行抵押贷款46万元并在房管局办理抵押登记，房地产评估值为56万余元，其中房产评估价为6万余元。1998年，开发公司受房管局委托实施拆迁，在未与冶某达成安置协议情况下，对该房屋实施了强拆，该房屋拆迁评估价为31万余元。法院认为：①冶某房屋所占土地使用权系通过无偿划拨形式取得，亦未缴纳土地补偿费或出让金，冶某不具有对土地使用权的处分权，无权行使抵押，用无偿划拨的土地使用权抵押担保债务，与法律、法规相悖，且土地使用权抵押未经有关土地管理部门批准登记、故案涉房地产抵押合同其土地使用权抵押部分无效，不受法律保护。②因房管局违规强拆，构成对房屋所有权人和抵押权人侵权，故判决房管局赔偿冶某房屋灭失损失31万余元，赔偿银行抵押物损失6万余元及利息1万余元。案例索引：青海高院(2001)青民再字第8号“某银行与某开发公司等侵权纠纷案”,见《冶文军、西宁市商业银行与西宁市城东区房地产管理局、宁夏凤宸房地产开发有限公司侵权纠纷案》,载《审判监督指导与研究·裁判文书选登》(200201/5:259)。