——网讯公司、在线公司诉信息公司、科技公司不正当竞争案
【案件基本信息】
1.裁判书字号
北京知识产权法院(2019)京73民终1675号民事判决书 2.案由：不正当竟争纠纷
3.当事人
原告(被上诉人):网讯公司、在线公司 被告(上诉人):信息公司、科技公司
【基本案情】
原告网讯公司、在线公司诉称某公司是依法注册且合法存续的互联网服务 商 ，www.×××123.com 是某公司旗下经营的网址导航产品。乙测览器与乙网 址导航是乙搜索网站项下的经营产品。二被告与某公司同为从事互联网信息技
术服务的企业，且其经营管理的乙搜索网站也是中文搜索引擎网站。二原告发 现，用户在PC 端使用乙测览器访问“cn.×××123.com” 或 “www. ×××
123.com?tn= 字符串”等“×××123”相关网址时，会被乙测览器恶意劫持 到乙网址导航产品页面。被告通过用户使用其测览器产品，恶意利用技术手段， 在用户已明确选择“×××123”产品，即选择成为原告服务用户的情况下， 强行跳转至被告自己的产品网站。这一行为妨碍、破坏了某公司提供的正常服 务，违背用户意愿，严重损害了原告的合法权益，背离诚实信用和公认的商业 道德，已构成不正当竞争。请求判令二被告立即停止不正当竞争行为、消除影


响并赔偿原告经济损失500万元、合理支出10万元，共计510万元。
被告科技公司、信息公司共同辩称：被告没有妨碍用户正常访问×x×123 网站。大量用户反映乙测览器主页被劫持为×××123,而且无法通过更改浏览 器的设置更换主页，因此降低了对乙测览器的评价甚至选择卸载。为了保护用 户的利益，被告被迫采取防范措施，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
【案件焦点】
流量劫持类型的不正当竞争纠纷适用《中华人民共和国反不正当竞争法》 第十二条第一项的条件是审查具体行为是否符合该类型化条款的要件。
【法院裁判要旨】
北京市海淀区人民法院经审理认为：二原告和二被告的经营范围均涉及有 关互联网产品及服务，存在同业竞争关系。《中华人民共和国反不正当竞争法》 第十二条第二款规定：“经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其 他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运 行的行为：(一)未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中， 插入链接、强制进行月标跳转……”对于互联网环境下行为的正当性的判断应 当以该竞争行为破坏了互联网环境中的公开、公平、公正的市场竞争秩序，从 而引发恶性竞争或者具备这样的可能性为判断依据，市场竞争的一般逻辑是优 胜劣汰，因此有竞争就必然有损害，不以损害结果就简单倒推竞争行为具有非 正当性，具体的判断应当结合是否影响用户选择、实施了类型化的互联网不正 当竞争行为或者其他妨碍、破坏行为进行综合判断。
二原告主张二被告实施的涉案不正当竞争行为具体表现为：乙浏览器拦截 www.×××123.com/?tn= 任意字符申及cn.×××123.com, 拦截后跳转至乙 导航网址的行为，体现在具体操作中为无论是直接在乙浏览器地址栏中输入日 标网址还是更改浏览器主页设置或者设置标签页，均会跳转为乙导航网址。二 被告辩称上述行为系其根据用户评论对存在危险的URL.地址采取的事前防范措 施。但其提交的用户评论不充分，不足以证明涉案二 URL地址确实存在网页风




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险。二被告提交的用户评价时间上从2012年至2018年，数量上相比于海量的 用户数量来说不足以说明二原告提供的网络服务具有违法性，且在二被告提交 的用户评价中，用户称其浏览器被劫持，并未针对性地提出对乙浏览器进行动 持，也有部分用户在问答中称可能是装了其他软件导致的劫持，即使是在二被 告自身的服务网站中也自认这种劫持可能存在于多个阶段，可能有多种原因， 未直接指明二原告实施了劫持行为。即使如二被告所抗辩，其系正当防卫的行 为，乙浏览器确实被劫持，也无法直接和二原告提供的网络服务直接关联。通 过渠道商导流来推广网站是网络环境下惯用的推广行为，“? tn= 任意字符串” 的形式是二原告标注其渠道商的方式，任意字符串是二原告渠道商的 ID, 二原 告当庭自认其在必应等搜索引擎中使用cn. ×××123.com。正常的市场竞争要 发挥作用，很大程度上要依靠影响用户选择来实现，因此采用不正当的手段来 影响用户选择的行为是反不正当竞争法规制的对象。
北京市海淀区人民法院依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第十二条 第一款、第二款第一项、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四 条第一款规定，判决如下：
一 、白本判决生效之H 起，被告科技公司、被告信息公司立即停止在PC
端使用乙浏览器访问 “cn.×××123.com” 或 “www.×××123.com/?tn= 任
意字符串”均被跳转的行为；
二、自本判决生效之日起七口内，被告科技公司、被告信息公司连带赔偿 原告网讯公司、原告在线公司经济损失100万元、合理开支5万元，以上合计 105万元；
三、驳回原告网讯公司、原告在线公司的其他诉讼请求。
信息公司、科技公司不服一审判决，提起上诉。北京知识产权法院经审理 认为：确认一审法院认定的事实和证据。网页浏览器是互联网的浏览程序，基 本功能就是上网查询浏览网页。其基本功能有：第一，查询浏览网页(站)。 当用户在浏览器地址栏中输人网址，等于向浏览器发出请求指令，浏览器响应 指令，将该网址解析并展现给用户。第二，浏览器标签设置。浏览器为用户访




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问的网站设置标签的功能，方便用户再次访问该网页时可以直接点击标签，而 无须在地址栏中输入网址。第三，浏览器主页设置。浏览器主页设置及变更也 是浏览器的基本功能之一，用户可以将浏览器的主页设置为自己选定的某一搜 索引擎或网址导航网站，用户根据自己的意愿可以变更浏览器主页设置。上述 功能系任何一款浏览器的基本服务功能。当用户使用这些功能时，按照用户请 求意愿提供服务，是任何一款浏览器提供网络服务时尊重用户选择权的应有 之意。
二被告在已意识到其采取的事前拦截措施，是在无法识别哪些是百度网址 导航渠道商正常推广、哪些是主页劫持，无法识别用户真实访问意图的情况下， 仍采取全部拦截的措施，导致属于对百度网址导航正常推广的流量也被强制跳 转到二被告自己的网址导航，成为阻碍竞争对手、推广自己产品的手段，其行 为难谓正当。
二被告通过影响用户选择，在未经某公司同意的情况下，在其合法提供的 网络产品或者服务中，强制进行目标跳转的行为违反了法律规定，构成不正当 竞争。二被告以用户评论作为涉案URL网址存在风险而采取防范措施具有正当 性的依据不充分，不足以证明确实存在网页风险。从某公司提交的证据及一审 当庭勘验情况看，其他浏览器均可正常访问。
北京知识产权法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一 款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
【法官后语】
一、流量劫持行为
(一)流量劫持行为表现
运营商劫持行为分为HTIP 劫持和 DNS劫 持 ，DNS劫持又称域名劫持，是 指在劫持的网络范围内拦截域名解析的请求，分析请求的域名，把审查范围以 外的请求放行，否则返回假的IP地址或者什么都不做使请求失去响应，其效果 就是对特定的网络不能访问或访问的是假网址。目前案件中反映出来较多的是




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HTTP劫持的情况，如导航劫持、首页劫持、浏览器劫持、网盟广告劫持、电 商流量劫持等等。当前的劫持行为有隐蔽性、复合性的趋势，常常混合多种行 为表现形式，达到了劫持流量的结果。例如在其他网络产品中嵌套自己的网络 产品或服务，使用户在选择竞争对手的网络服务的过程中选择其他竞争对手的 服务，不再选择原来的网络产品。从举证的角度来说，隐蔽性、复合性劫持行 为较难举证，一方面较难发现流量劫持行为，另一方面由于技术壁垒，破解竟 争对手的技术可能涉及技术风险、法律风险等，因此通过行为表现导致的行为 结果去反推某种行为存在的情况居多。
(二)流量劫持行为主体
从劫持行为表现来看，劫持行为的主体也呈现出多样化、隐蔽性的特点。 目前互联网经营主体呈集团化的多主体发展模式，很难直接定位某一行为的行 为主体，因此在诉讼中常体现为多主体的情形。另外，劫持行为的行为主体隐 蔽，受到怀疑的行为主体并不一定是真正实施流量劫持行为的主体。例如，通 过第三方网站下载某一软件，安装运行该软件后，发现原本使用的默认导航网 址不能使用，替换成了其他的导航网址，这种情况下有多种可能性，可能是第 三方网站注入了代码、可能该款软件纂改页面也可能是替换的导航网址利用安 装的软件和第三方网站注入了恶意代码。从行为表现上虽然可以推断出劫持行 为的存在，但却难以确定劫持行为的实施主体。因此，诉讼中常常体现为将各 个主体作为共同被告起诉的情况，再在案件审理中查明真正的劫持行为实施 主体。
二、流量劫持的反不正当竞争法规制
在反不正当竞争法视角下探讨流量劫持行为，实际上是评价此类行为的正 当性，并且从反不正当竞争法的条文规定中找到相应规制此种不当行为的法律 依据。本文前述确认了反不正当竞争法在宏观理念和微观保护上并行的论点， 在对行为正当性的评价上同样应秉承这一观点，流量劫持类的不正当竞争纠纷 中在法律适用上还存在原则性条款和互联网专条(《中华人民共和国反不正当
竞争法》第十二条)模糊适用的问题，因此应当首先明确此类案件的法律


适用。
(一)原则条款与互联网专条的关系
《中华人民共和国反不正当竞争法》第十二条第一款规定：“经营者利用网 络从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定。”第二款第一项规定：“经营 者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏 其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为；未经其他经营者同 意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转。” 第十二条以“列举+兜底”的方式对互联网不正当竞争行为进行了规定，实践 中常对反不正当竞争法原则条款与互联网专条的关系无法厘清，导致在具体的 案件中，当事人请求权基础错位。笔者认为，第十二条第一款明确说明网络环 境下的竞争行为正当性的判断依然应当依据《中华人民共和国反不正当竞争 法》第二条中关于诚信原则和商业道德的规定，行为正当性的判断不能脱离于 原则条款而机械套用第十二条中的规定。在第十二条中已经明确列明了具体的 互联网不正当竞争行为类型的情况下，应视为是对具体行为要件的规定。流量 劫持行为由第十二条第二款第一项进行规定，该条款首先规定了经营者的主观 恶意，其次明确了受到保护的合法“流量”来源，再分别针对插入链接、强制 跳转两种劫持行为表现进行了规定。实际上，原则条款是反不正当竟争法宏观 理念的体现，而互联网专条是微观保护的呈现。笔者认为，第十二条已经在实 体法上成为法律适用依据，且对互联网不正当竟争行为进行了类型化的规定， 应当予以适用，并成为相关案件中请求权基础。只有在法律对该种竞争行为未 作出特别规定、其他经营者的合法权益确因该竞争行为而受到了实际损害且该 种竞争行为因确属违反诚实信用原则和公认的商业道德而具有不正当性或者说 可责性的情况下才适用原则条款。
在满足行为具体构成要件的情况下，探讨行为的正当性，应当考虑竞争秩 序、主观过错、损害后果等因素综合判定。
(二)竞争秩序
竞争秩序是反不正当竞争法关注的焦点，无论是宏观的价值体现还是微观




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上保护的着力点，都是一个良性的市场竞争秩序，反不正当竞争法制度机理趋 于从竞争机制本身划定不正当竟争的界限。因此，某一竞争行为正当性判断首 先应当判断的是该行为是否影响了公平、自由的竞争秩序。从反不正当竞争法 原则条款的规定来看，公平自由的竞争秩序有诚信原则和商业道德，运用商业 道德标准评判竞争行为正当性是反不正当竞争法的传统。一般来说，网络环境 下的竞争行为应当遵从网络环境下的公认准则，就流量劫持案件来说，劫持行 为对竞争利益进行了抢夺，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服 务正常运行的行为本身就具有可责性，扰乱了正常的竞争秩序。
(三)行为主体的主观过错
行为主体的主观过错是法条本意，第十二条的“未经其他经营者同意” “强制”“妨碍”等词语已经明确要求网络不正当竞争行为主体要具备主观过错 的因素。主观过错既可以从行为表现上来推论，也可以结合行为对象综合考量， 即判断竞争主体之间是否故意实施了妨碍、破坏竞争对手的竞争行为，从行为 目的、行为对象等方面判断行为主体是否具有主观过错，是否具有恶意。
(四)损害
无损害即无不正当性，有损害时才判断是与非。作为考量因素之一，应判 断的是行为是给谁造成的损害。从宏观理念和微观保护并行的观点来看，该种 损害并非仅针对其他经营者，而应当从社会总体利益的角度来看行为是否给社 会总体福利造成了损害。
也就是说认定某一行为是不正当竞争行为不等于就此保护了某种商业模式 或者商业利益，反不正当竞争法关注行为和秩序，对于商业利益应当持谦抑态 度，合法的商业模式和利益并不享有免于竞争的特权。经营主体商业机会变少 也不能直接和其竞争对手实施了不正当竞争行为画等号，由于竞争天然具有对 抗性，利益分配格局必然是此消彼长的。从反不正当竞争法的宏观价值来说， 它更关注整体的市场竞争秩序和整体社会的利益，这一利益并非竞争主体之间 利益的总和，也并非单纯的用户利益，是整个产业利益的总和，包含了消费者 利益、竟争主体利益等。这既体现了反不正当竞争法的立法宗旨在于市场监管





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与公私兼顾，注重了对经营者利益的保护，更关注了消费者利益和社会公共利 益的保护，因此损害的对象是多元化的而非单一考虑某一经营者利益。流量劫 持行为，不仅仅是给遭受劫持的网络主体带来交易机会上的丧失，也会损害用 户的自由选择权，对用户的公平交易行为产生干扰，同时如果认为这种行为正 当从而形成行业惯例，那么行业内就会形成流量不当抢夺、用户无辜被干扰的 局面，使社会整体福利受到损害。值得注意的是产生损害仅仅是判断行为正当 性的考量因素之一，而不应倒推有损害必然有不当之行为。
编写人：北京市海淀区人民法院刘佳欣