——郭某某诉某村委会合同案
【案件基本信息】
1.裁判书字号
山东省济南市钢城区人民法院(2020)鲁0117民初129号民事判决书 2.案由：合同纠纷
3.当事人
原告：郭某某
被告：某村委会
【基本案情】
2005年2月，某村进行河道治理，郭某某的整体院落北屋4间、西屋2 间、混凝土地面积130平方米需要拆迁安置，但当时村两委没有经济赔偿能 力。经村两委多次与郭某某协商，郭某某与某村委会于2007年8月20日签 订一份协议书，确定赔偿办法：所拆院落地面附着物由村集体给予经济赔偿， 合计50600元；补偿条件：将郭某某的整个院落全部搬迁到南平台，以此作 为对郭某某的补偿，时间自2005年2月1日起至2035年2月1日止，期限




五、其他相关纠纷 91

30年。协议签订后，某村委会已将郭某某重新安置到南平台，但未履行赔偿 义务，郭某某诉至法院，请求判令某村委会支付郭某某地面附着物赔偿款 50600元及利息。
【案件焦点】
郭某某在享受安置补偿后是否还有权主张经济赔偿。
【法院裁判要旨】
山东省济南市钢城区人民法院经审理认为：郭某某与某村委会签订的拆迁 安置补偿协议系当事人自愿达成的协议，且不违反法律法规的强制性规定，合 法有效，合同双方当事人应当按照约定履行自己的义务。从协议内容看，对地 面附着物进行作价50600元系对地面附着物被拆除所给予的赔偿，安置搬迁至 南平台系对郭某某所使用土地被占用的补偿，两者并行符合拆迁安置补偿的一 般标准，I 该协议在拆迁后签订，根据协议的真实意思，此协议应为某村委会 因暂时无力支付赔偿款而向郭某某出具的债权凭证，某村委会现抗辩已以补偿 土地折抵现金的方式补偿郭某某不成立。款项至今仍未支付，郭某某有权主张 自起诉之H 起按同期同类贷款利率计息的逾期付款损失。
山东省济南市钢城区人民法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第 六十条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第六条规定，判决如下：
一 、某村委会于本判决生效之日起五口内支付郭某某地面附着物补偿款 50600元并赔偿逾期付款损失(以50600元为基数，按同期全国银行间同业拆 借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年1月14日起计算至实际给付之 日止);
二 、驳回郭某某的其他诉讼请求。
【法官后语】
土地是农民生存的根本、农村发展的保障，是农村最为重要的生活资料。




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中国法院2022年度案例 ·土地纠纷


一般来说，农村的土地所有权归集体，村民享有的只是使用权。为了集体经 济组织公共利益的需要，在利益调整的过程中，集体经济组织除了给予农民 资金补偿外，更应该考虑村民未来生活的保障问题。双方可就占用土地的补 偿方式、补偿金额和支付期限等事项订立协议，如就协议的履行产生纠纷则 属于合同纠纷，可以依法提起民事诉讼。
拆迁就涉及经济利益，至于其中“赔偿”与“补偿”有没有区别，补偿 和安置是不是同一性质，普通公众很少有人关注。因赔偿一般发生于违法情 形下，但拆迁是基于合法行为发生，故拆迁所适用的是补偿。根据拆迁安置 补偿一般标准，货币补偿与新址安置并行是一种补偿模式。该补偿模式中的 货币补偿一般是对地面附着物拆损、搬迁费用、停产停业损失的补救，而新 址安置则是提供替代生产生活场所。本案中，从协议时间看，案涉协议签订 于拆迁后而不是拆迁前；从协议内容看，“赔偿办法”和“补偿条件”同时 出现，分别对应的是地上附着物损失和土地使用权的置换。结合以上两点分 析协议的真实意思表示，可看出其拆迁补偿所采用的正是这种货币赔偿与新 址安置并行的方式，案涉协议实际上是某村委会因暂时无力支付赔偿款而向 郭某某出具的债权凭证，郭某某在接受安置后有权据此主张经济赔偿。某村 委会抗辩已以补偿土地折抵现金的方式补偿郭某某，既不符合协议的约定， 也有悖诚实信用原则。
加强对占地过程中农民利益的保护，既是维护农民安居乐业的必然要求， 也是实现乡村振兴的客观需要。村民委员会作为基层群众性组织，其债权债务 不因村民委员会换届、成员变更而消灭。
编写人：山东省济南市钢城区人民法院 苏友芹