——安岳县妇女联合会代未成年人莫某甲、莫某乙申请人身安全保护令案
【案件基本信息】 1.裁判书字号
四川省资阳市安岳县人民法院（2017）川2021民保令5号
2.案由：申请人身安全保护令 3. 当事人
申请人：莫某甲、莫某乙
代为申请机构：安岳县妇女联合会 被申请人：莫某某
【基本案情】
莫某甲、莫某乙系被申请人莫某某的双胞胎未成年女儿，被申请人 的妻子精神失常，长期住在娘家。被申请人经常因生活琐事等打其女莫
某甲、莫某乙，并经村委、妇联等多次调解及教育。2017年6月4日晚， 莫某某因其女几天没回家，在其女熟睡后用绳子将其脚捆住，用藤条将 其手、脚、背打伤。派出所出警后将莫某某带至派出所调查了解，并有 接警记录，次日上午其女被送去医院治疗。安岳县妇女联合会向人民法 院申请人身安全保护令，请求禁止被申请人对其女莫某甲、莫某乙殴
打。
【案件焦点】
1.是否发出《人身安全保护令》；2.如何发挥保护令的功效。 【法院裁判要旨】
2017年6月7日，安岳县妇女联合会代莫某甲、莫某乙向安岳县人民 法院提出人身安全保护令的申请，并随案提交了村民委员会证明、110 案件信息、乡妇联关于解决父亲对女儿施暴问题情况汇报。法院经审查 认为，被申请人莫某某之女莫某甲、莫某乙因遭受家庭暴力或者面临家 庭暴力的现实危险，且申请人提供了村委会证明、所在派出所的接警记 录，对上述事实予以佐证。安岳县妇女联合会的申请符合人身安全保护 令的法定条件。依照《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十六条、第 二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，裁定如下：
禁止被申请人莫某某对其女莫某甲、莫某乙实施殴打等形式的家庭 暴力。
本裁定自作出之日起3个月内有效，人身安全保护令失效前，人民 法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。被申请人对本裁定不 服的，可以自裁定生效之日起五日内向本院申请复议一次。复议期间不 停止裁定的执行。
如被申请人莫某某违反上述禁令，本院将根据《中华人民共和国反 家庭暴力法》第三十四条之规定，视情节轻重，处以罚款、拘留；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
【法官后语】
我国反家庭暴力法于2016年3月1日起开始施行，首次建立了人身安 全保护令制度。该法第三十二条规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临 家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应 当受理。当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受 到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机
关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申 请。本案是全县首份由县妇联组织代为申请的人身安全保护令，具有典 型的意义。
家庭暴力，简称家暴，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害限制 人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为， 家庭成员中既有受害者，也有加害者。《中华人民共和国反家庭暴力
法》的立法目的是预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维 护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。家庭暴力 的核心是控制，施暴本身不是目的，而是施暴方为了达到控制受害方的 目的而采取的手段，“控制”是指某人或某事处于自己的占有、管理或影 响之下。家庭暴力的类型有：身体暴力、性暴力、经济控制、精神暴力 等。《中华人民共和国反家庭暴力法》基本原则是：预防为主，教育、 矫治与惩处相结合。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危 险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院依法应当受理。申请 人身安全保护令的条件是：有明确的被申请人；有具体的请求；有遭受 家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。
司法实践中，应在正确理解反家庭暴力立法精神与相关法律条文的 基础上，结合申请人的证据，准确解读家庭暴力的持久性、控制性、恐 惧性以及后果的严重性，还要明确危险存在的可能性。法官处理案件
时，应注重以下问题：一是要充分把握立法目的，即制止家暴和预防家 暴，重在预防。二是要注重内心确认，不要担心国家公权力介入会不会 导致家庭成员间的关系恶化，甚至家庭解体（立法者对此已充分论
证）。三是要具有“三种意识” 。即“性别平等意识” ，这是我国的一项基 本国策。“禁止家庭暴力意识” ，暴力就是暴力，它不是个人或家庭隐
私，不能被容忍，不适用“丛林法则” ，反家暴问题上，司法权不能缺
席。“受害人无过错意识” ，即受害人即便有许多毛病、过错，如打牌输 钱、“红杏出墙”等，均不能作为挨打的理由，不能成为施暴的原因。四 是及时制发并送达《人身安全保护令》。制发该裁定书时，不要严苛申 请人提供充分的证据，要凭法官的社会阅历和工作经验，在法定时限内 制发并送达给当事人及公安机关、居委会等相关机构和组织。对找不到 当事人的，在其住所附近张贴该裁定书。五是要形成合力，联动反家
暴。与公安、妇联、民政等沟通协调，建立联动反家暴工作机制。
“国家禁止任何形式的家庭暴力。”人民法院通过发出人身安全保护 令，依法、适时、适度干预家庭暴力，不仅能保护申请人的人身安全和 人格尊严，也能警醒被申请人，使其深刻认识到行为的违法性，彰显法 律的权威。
编写人：四川省资阳市安岳县人民法院 蒋新儒
