农某华诉李某勤土地租赁合同案｜合同纠纷案例解析

虞城县刘永升律师提示：广西壮族自治区宁明县人民法院经审理认为：农某华将承租用的土 地转租给李某勤用于建儿童乐园和水上乐园，改变了土地的农业用途， 违反了法律规定。农某华与李某勤双方签订的合同，将租用土地用于非 农业建设经营儿童乐园和水上乐园时未办理农用地转用审批手续，故农 某华与李某勤双方签订的合同违反法律禁止性规定，应认定为无效合 同。双方租赁的土地为水田区域，且双方明知所租赁土地的目的为建儿 童乐园。据此，双方均有过错，应当各自承担相应的责任。

📝 案情简介

2016年11月18日，农某华与李某勤签订《土地承包合同》，农某华 将向德华经联社第五小组、德华经联社第六小组租赁所得的水田[“那 佞”“那鱼”（地名）]，其中25亩转租给李某勤。李某勤租用土地用于经 营儿童乐园和水上乐园。租赁期限10年，租金标准：前五年（2016年12 月20日至2021年12月19日）为每亩每年2300元；后五年（2021年12月20 日至2026年12月19日）为每亩每年2500元。合同签订后，李某勤交给农 某华租金115000元（租金已从2016年12月20日交至2018年12月19日）及 押金2万元，同时进行了项目开发。李某勤在建设和经营过程中，在租 地上铺设混凝土水泥硬化和搭建铁棚，并开挖土地进行砌砖蓄水。农某 华认为李某勤擅自对租赁农田进行地面硬化和开挖蓄水，违反了法律规 定，诉至法院请求解除双方签订的《土地承包合同》，并要求李某勤将 位于宁明县城中镇三华社区德华经联社桥东约27亩土地恢复原状后返还 给农某华；并要求李某勤赔偿损失5000元。 李某勤辩称：第三人将田地租给农某华用于经营农家乐餐饮、休闲 旅游服务及相关配套的基础设施建设违反相关法律规定，为无效合同； 农某华持与第三人的无效合同及与其签订的《土地承包合同》也是无效 的，应当驳回原告的诉讼请求。 另查明：李某勤租用的土地为水田耕作区域。李某勤在未办理任何 用地手续的情况下，占用耕地（水田）（也即农某华转租给李某勤的土 地处）建设欢乐园项目，违反法律相关规定，经宁明县国土资源局决定 已进行非立案整改处理，并于2018年3月6日对李某勤下达《限期整改通 知书》，2018年5月24日，李某勤配合宁明县国土资源局执法大队对地 上的建筑物及土地硬化部分均全部拆除。

⚖️ 法院认为（裁判理由与论证）

广西壮族自治区宁明县人民法院经审理认为：农某华将承租用的土 地转租给李某勤用于建儿童乐园和水上乐园，改变了土地的农业用途， 违反了法律规定。农某华与李某勤双方签订的合同，将租用土地用于非 农业建设经营儿童乐园和水上乐园时未办理农用地转用审批手续，故农 某华与李某勤双方签订的合同违反法律禁止性规定，应认定为无效合 同。双方租赁的土地为水田区域，且双方明知所租赁土地的目的为建儿 童乐园。据此，双方均有过错，应当各自承担相应的责任。因李某勤已 实际使用了土地，租金作为租赁期间出租人不能使用土地的损失，实际 使用土地应计至2018年5月24日，计17个月，租金损失计81458元。余下 的租金即33542元（115000-81458元）及押金2万元应退还李某勤。对于 农某华另主张李某勤赔偿损失5000元，因未提供相关证据证实，不予支 广西壮族自治区宁明县人民法院依照《中华人民共和国合同法》第 五十二条第一款第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国 土地管理法》第十二条、第三十六条、第四十四条规定，判决： 一、农某华与李某勤于2016年11月18日签订的《土地承包合同》无 二、李某勤于本案判决生效后三十日内将承租位于宁明县城中镇桥 东[即“那佞”“那鱼”（地名）]的25亩土地地面上的水泥块清理后返还给 三、农某华于本案判决生效后三十日内将租金33542元及押金2万元 四、驳回农某华的其他诉讼请求。 李某勤不服一审判决，提起上诉。广西壮族自治区崇左市中级人民 法院经审理认为：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 广西壮族自治区崇左市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉 讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决：

💡 实务要点与维权指引

结合本案裁判规则及《民法典》合同编相关规定，租赁合同领域当事人应当重点关注以下实务要点：

一、本案争议焦点。2016年11月18日，农某华与李某勤签订《土地承包合同》，农某华 将向德华经联社第五小组、德华经联社第六小组租赁所得的水田[“那 佞”“那鱼”（地名）]，其中25亩转租给李某勤。结合法院裁判理由，当事人应当注意收集并固定相关核心证据。

二、法院裁判规则。广西壮族自治区宁明县人民法院经审理认为：农某华将承租用的土 地转租给李某勤用于建儿童乐园和水上乐园，改变了土地的农业用途， 违反了法律规定。该裁判规则对同类案件的举证方向具有重要参考价值。

三、实务操作建议。建议签订书面租赁合同，明确租期、租金、押金、维修责任等条款，避免口头约定。

四、诉讼时效提示。普通诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。建议及时主张权利，避免因超过诉讼时效而丧失胜诉权。

📚 法律依据

依据《中华人民共和国 土地管理法》第十二条，本案裁判与该法条的立法本意相符。

依据《中华人民共和国民事诉 讼法》第一百七十条，本案裁判与该法条的立法本意相符。

❓ 常见问题

👨‍⚖️ 律师简介

刘永升律师，专注合同纠纷、民间借贷、买卖合同、租赁合同等法律领域，熟悉商丘及周边地区法院裁判规则，已成功代理多起合同纠纷案件，为当事人挽回经济损失。

执业机构：河南振商律师事务所 | 执业年限：十年 | 累计代理案件：3000余起

📞 联系刘永升律师

本文为法律知识科普，基于中国法院年度案例整理，仅供参考，不构成个案法律意见。具体案件请结合实际情况咨询专业律师。